上半年，我國機械工業生產在櫛風沐雨中逐漸走出低谷。下半年，機械工業又將面臨怎樣的變局？中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈認為，下半年機械工業的經濟運行雖仍面臨各種困難，但總體運行環境比上半年好。下半年機械工業及包裝機械工業發展存在四大有利因素。
　　一是國家已明確將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，宏觀經濟形勢有望進一步回暖。在這一大背景下，各行各業對機械產品的需求有望繼續增長。從上半年的數據看，機械工業生產呈穩步回升態勢。６月份，當月機械工業總產值已超過１萬億元，創歷史最高紀錄，表明生產形勢在加速好轉。在基礎設施投資的拉動下，工程機械等迎來了較好的市場機遇。
　　二是石油、鋼材等能源、原材料供應比較寬松，有利于機械工業的成本控制和效益提高。以鋼材為例，６月末，中國鋼鐵工業協會編制的國內鋼材綜合價格指數為101.98點，同比下降59.49點，降幅達36.84％。
　　三是國家關于調整和振興裝備制造業和汽車工業的各項政策（如鼓勵自主創新、鼓勵汽車加快更新、提高部分機械產品出口退稅率、增值稅轉型等）正在繼續落實，必將加快機械工業發展的步伐。
　　從國家擴大內需政策中，受惠最多、效果最明顯的是農機和汽車行業。上半年農業生產急需的大型、中型拖拉機和聯合收割機產量，同比分別增長32.02％、27.82％和43.14％。汽車上半年產銷分別為599萬輛和610萬輛，分別增長15.22％和17.69％；中國汽車工業協會預計，在利好政策的促進下，今年汽車銷量可達1100萬輛。
　　四是由于去年下半年尤其是第四季度機械工業發展速度陡降，降低了今年下半年的比較基數，因此也就更有利于實現今年下半年增長速度的提升。
　　蔡惟慈預測，機械工業下半年有望延續第二季度的回升勢頭并逐步加快回升速度，第四季度有望重新達到兩位數的較快增長；2009年全年機械工業總產值將比上年增長12％左右，實現利潤將比上年增長8％左右，出口創匯預計將比上年下降10％左右。不過，在保持適當信心的同時，我們也絕不能對困難掉以輕心。
　　蔡惟慈認為，就機械工業而言，當前主要的問題是外需不足。統計顯示，上半年機械工業外貿出口額為891.46億美元，同比下降24.11％；此前1~3月、1~4月、1~5月分別下降21.04％、22.22％和23.9％，可見降幅還在擴大。出口交貨值在機械工業銷售產值的比重，往年正常情況下為16％左右，今年1~6月已降至10.58％。
　　當前外需仍未看到明顯好轉的前景。據世界銀行等研究分析，全球經濟恢復的前景還難以預期，機械工業外貿出口市場短期內難以明顯好轉。在國際市場萎縮的情況下，要擴大出口份額，更需要企業提高自身技術水平。
　　值得欣慰的是，在機械工業領域，我國已有部分行業跨入國際先進行列，這些行業的出口也較少受到影響；比如，電力設備制造是我國機械工業的強項，今年上半年發電設備出口達900萬千瓦，同比依然實現了正增長。